竞争性谈判文件
******水利局
******有限公司
共同编制
2025年3月
目 录
第一章 谈判邀请
第二章 谈判须知
第三章 供应商资格条件要求
第四章 供应商资格证明材料
第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
第六章 响应文件格式
第七章 评审方法
第八章 服务合同（草案）
第一章 谈判邀请
******水利局委托，
拟对攀枝花东区气象保障服务项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：tld202502
2.采购项目名称：攀枝花市东区气象保障服务项目
******水利局。
******有限公司。
二、资金情况
资金金额：28万元。
三、采购项目简介：
（详见谈判文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判邀请至少三家具有相当实力的供应商参与项目投标。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录；
8、本次谈判采购活动不接受联合体报价。
六、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、谈判文件获取方式、时间、地点：
谈判文件自2025年3月21日至2025年3月25日每日上午09:00- 11:00，下午2:30- 5:00（北京时间，法定节假日除外）在攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）现场发售。谈判文件售价：人民币300元/份（现金支付、谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。
获取谈判文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书（需注明项目名称、项目编号及包号、介绍信或授权有效期）、授权代表身份证（验原件，留加盖公司公章的复印件）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（验原件，留本人签字的复印件）。
八、递交响应文件截止时间：2025年3月28日09:30:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）。
注：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、谈判地点：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）。
十一、联系方式
******水利局
联 系 人：文先生
联系电话：******
******有限公司
地址：攀枝花市东区湖光小区蝴蝶花园小区
联系人：何先生
联系电话：******
2025年3月20日
第二章 谈判须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1
采购预算
（实质性要求）
采购预算：28万元
超过采购预算的报价无效。
2
联合体
（实质性要求）
不允许联合体参加
3
低于成本价
不正当竞争预防措施
（实质性要求）
3.1 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
3.2 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.3供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
4
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除
和失信企业报价加成
（实质性要求）
4.1小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
4.1.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
******管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.1.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.2失信企业报价加成
4.2.1 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行报价加成10%。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
4.2.2供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
5
解释
5.1竞争性谈判文件第三章第（5款）中“重大违法记录”是指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门******人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。
******银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
6
强制认证产品
如本项目有涉及ccc认证产品参与报价的，应在响应文件中提供ccc认证证书（复印件）或提供承诺（谈判文件另有要求的除外），承诺供应商在签订合同前将ccc认证证书（复印件）提供至采购人，报价时ccc认证证书应在有效期内，未提供或不能提供的视为虚假响应。
7
政府强制/优先采购的节能、环保、无线局域网产品
7.1根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
7. 2本项目依据品目清单（指递交响应文件截止之日前最新一期清单）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商的报价产品属于品目清单范围的，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，本项目对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
7.3列入无线局域网认证产品政府采购清单（指采购文件发布之日前最新一期清单）产品为政府优先采购的无线局域网产品。供应商应在本项目所提供的货物中尽量提供优先采购的节能、环保、无线局域网产品。
8
谈判情况公告
供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
9
谈判保证金
金 额：0元。
本项目无谈判保证金
交款方式：谈判保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。所有递交方式均以到我公司帐户时间为准（若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前开具）。
******有限公司
******银行竹湖园支行
银行账号：************9
******银行转账或电汇凭证复印件装订在响应文件中作为已缴纳的凭据。供应商提供保函的，应当在投标截止时间前将保函原件交至代理机构。
10
履约保证金
金额：政府采购合同金额的0%。
交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。
收款单位：
开 户 行：
11
谈判文件咨询
联系人：何先生 联系电话：******
12
谈判过程、结果工作咨询
联系人：何先生 联系电话：******
13
成交通知书领取
******有限公司领取成交通知书。
联系电话：******
14
供应商询问
******有限公司负责答复。
15
供应商质疑
******************有限公司负责答复。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联 系 人：何先生
联系电话：******
联系地址：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）
邮政编码：617000
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。
16
供应商投诉
******财政局
联系电话：******
17
服务费
采购代理机构将向成交供应商收取3500元采购代理服务费（不含票）。
二、总 则
1.适用范围
1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
******水利局 。
******有限公司 。
3. 合格的供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
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******水利局
******有限公司
共同编制
2025年3月
目 录
第一章 谈判邀请
第二章 谈判须知
第三章 供应商资格条件要求
第四章 供应商资格证明材料
第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
第六章 响应文件格式
第七章 评审方法
第八章 服务合同（草案）
第一章 谈判邀请
******水利局委托，
拟对攀枝花东区气象保障服务项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：tld202502
2.采购项目名称：攀枝花市东区气象保障服务项目
******水利局。
******有限公司。
二、资金情况
资金金额：28万元。
三、采购项目简介：
（详见谈判文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判邀请至少三家具有相当实力的供应商参与项目投标。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录；
8、本次谈判采购活动不接受联合体报价。
六、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、谈判文件获取方式、时间、地点：
谈判文件自2025年3月21日至2025年3月25日每日上午09:00- 11:00，下午2:30- 5:00（北京时间，法定节假日除外）在攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）现场发售。谈判文件售价：人民币300元/份（现金支付、谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。
获取谈判文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书（需注明项目名称、项目编号及包号、介绍信或授权有效期）、授权代表身份证（验原件，留加盖公司公章的复印件）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（验原件，留本人签字的复印件）。
八、递交响应文件截止时间：2025年3月28日09:30:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）。
注：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、谈判地点：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）。
十一、联系方式
******水利局
联 系 人：文先生
联系电话：******
******有限公司
地址：攀枝花市东区湖光小区蝴蝶花园小区
联系人：何先生
联系电话：******
2025年3月20日
第二章 谈判须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1
采购预算
（实质性要求）
采购预算：28万元
超过采购预算的报价无效。
2
联合体
（实质性要求）
不允许联合体参加
3
低于成本价
不正当竞争预防措施
（实质性要求）
3.1 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
3.2 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.3供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
4
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除
和失信企业报价加成
（实质性要求）
4.1小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
4.1.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
******管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.1.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.2失信企业报价加成
4.2.1 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行报价加成10%。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
4.2.2供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
5
解释
5.1竞争性谈判文件第三章第（5款）中“重大违法记录”是指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门******人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。
******银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
6
强制认证产品
如本项目有涉及ccc认证产品参与报价的，应在响应文件中提供ccc认证证书（复印件）或提供承诺（谈判文件另有要求的除外），承诺供应商在签订合同前将ccc认证证书（复印件）提供至采购人，报价时ccc认证证书应在有效期内，未提供或不能提供的视为虚假响应。
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政府强制/优先采购的节能、环保、无线局域网产品
7.1根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
7. 2本项目依据品目清单（指递交响应文件截止之日前最新一期清单）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商的报价产品属于品目清单范围的，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，本项目对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
7.3列入无线局域网认证产品政府采购清单（指采购文件发布之日前最新一期清单）产品为政府优先采购的无线局域网产品。供应商应在本项目所提供的货物中尽量提供优先采购的节能、环保、无线局域网产品。
8
谈判情况公告
供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
9
谈判保证金
金 额：0元。
本项目无谈判保证金
交款方式：谈判保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。所有递交方式均以到我公司帐户时间为准（若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前开具）。
******有限公司
******银行竹湖园支行
银行账号：************9
******银行转账或电汇凭证复印件装订在响应文件中作为已缴纳的凭据。供应商提供保函的，应当在投标截止时间前将保函原件交至代理机构。
10
履约保证金
金额：政府采购合同金额的0%。
交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。
收款单位：
开 户 行：
11
谈判文件咨询
联系人：何先生 联系电话：******
12
谈判过程、结果工作咨询
联系人：何先生 联系电话：******
13
成交通知书领取
******有限公司领取成交通知书。
联系电话：******
14
供应商询问
******有限公司负责答复。
15
供应商质疑
******************有限公司负责答复。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联 系 人：何先生
联系电话：******
联系地址：攀枝花市东区湖滨路（湖光小区蝴蝶花园小区背后）
邮政编码：617000
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。
16
供应商投诉
******财政局
联系电话：******
17
服务费
采购代理机构将向成交供应商收取3500元采购代理服务费（不含票）。
二、总 则
1.适用范围
1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
******水利局 。
******有限公司 。
3. 合格的供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
共有1页 当前第1页
